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鄭建邦:在發展改革大潮中與中國共產黨同心同向同行
日期: 2024-11-14  來源:《團結》雜志
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深入學習中共二十屆三中全會精神是民革全黨當前和今后一個時期的重大政治任務。民革要把全黨的思想和行動統一到中共二十屆三中全會上來,通過學、思、悟,圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現代化,更好開展自身建設、積極履職盡責。

9月4日至5日,民革十四屆八次中常會在上海召開,會議主題是進一步深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神。團結報社記者?王欣雨?攝

一、從學習領悟全會精神中堅定歷史自信?

歷史認知是歷史自信的重要基礎。堅定歷史自信,是一個政黨、一個國家、一個民族勇毅前行、開拓奮進的強大精神力量。作為中國特色社會主義參政黨,要加深對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的理解和認同。?

(一)從改革開放史的維度。改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。習近平總書記多次指出,“中國要前進,就要全面深化改革開放”。中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,以前所未有的決心和力度,義無反顧把改革開放推向前進。許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,全面深化改革取得歷史性偉大成就。

當前和今后一個時期,是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。中共二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署,在全面建設社會主義現代化國家新征程上矗立起新的里程碑。放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔當,敢于大刀闊斧、刀刃向內、自我革命,也沒有哪個國家和政黨,能在這么短時間內推動這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革。民革要從強國建設、民族復興的政治高度,深刻認識改革開放的偉大成就和重要啟示,加強對全會精神的學習領會,更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,更加堅決做到“兩個維護”,更加真切體會以習近平同志為核心的中共中央將改革進行到底的強大決心和堅強意志,把17萬多民革黨員的思想統一到全會精神上來,把行動統一到全會作出的重大決策部署上來。

(二)從工業革命史的維度。歷史上,每一次科技進步都直接或間接影響國家間力量對比,推動世界秩序步入一個新篇章。錯過科技革命和產業變革的機遇,就會落后挨打;抓住機遇,則會發展進步。中國的改革開放與世界第三次工業革命交相激蕩,中國一躍成為世界第二大經濟體,創造了人類歷史奇跡。民革在中國共產黨領導下,為我國各項事業蓬勃發展建言獻策,發揮了積極作用。

當前,世界百年未有之大變局加速演進,科技革命與大國博弈相互交織,高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰場,深刻重塑全球秩序和發展格局。與以往不同,國際力量平衡和全球治理體系正在發生深刻變化,國際體系轉型不再是少數西方大國壟斷和操縱的舊有模式,全球治理不同于歐美大國治理、更不等于西方治理的觀念日益成為大勢所趨、人心所向。中國推動科技創新向全球提供優質產品和創新服務,為世界也為自己帶來實實在在的機遇。站在新起點,面對新機遇,民革各級領導干部也要堅持正確的歷史觀、大局觀、發展觀,胸懷“兩個大局”,把握新一輪科技革命和產業變革重大機遇,理解進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義,找準民革助力服務高質量發展的歷史方位,在發展改革大潮中與中國共產黨同心同向同行,肩負起新的歷史使命。

(三)從民革發展史的維度。1978年12月,在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭,中國共產黨召開了十一屆三中全會,開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。10個月后,民革第五次全國代表大會隆重召開,制定了以服務社會主義現代化建設為中心,以促進祖國統一為重點的工作方針。這是民革發展歷程上一次重要的轉折。當時民革的老一輩領導同志、許多老黨員都為國家和民族的命運轉折感到歡欣鼓舞,重新煥發了蓬勃的熱情,以時不我待、只爭朝夕的精神,投入改革開放、經濟建設的大潮。

中共十一屆三中全會是劃時代的,中共十八屆三中全會也是劃時代的。民革躬逢盛世,為全面深化改革建言獻策,許多建議得到了中共中央的高度重視和采納,令我們倍感振奮、備受鼓舞。執政黨有著博大的胸襟,正如習近平總書記所說的那樣,“虛心公聽,言無逆遜,唯是之從”。民革作為中國特色社會主義參政黨,也要有“凡議國事,惟論是非,不徇好惡”的擔當。新征程上,民革要自覺肩負起時代賦予的責任和使命,在中國共產黨的領導下,繼續圍繞中心、服務大局,以新發展理念為指引,堅持以人民為中心的發展思想,充分發揮中國新型政黨制度的獨特優勢,以實際行動助力進一步全面深化改革、推進中國式現代化的偉大事業。

二、從繼承弘揚優良傳統中把握歷史自覺

所謂歷史自覺,是一種對人類社會歷史運行規律的深刻領悟并主動營造歷史發展前景的能力和水平。廣大民革同志、特別是各級領導干部要善于不斷從歷史實踐中總結規律,從優良傳統中汲取力量,更好認識民革凝聚共識、資政建言的前景,自覺把為改革建言獻策擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現代化和進一步全面深化改革作出貢獻。

(一)民革為經濟社會發展和深化改革資政建言的優良傳統

中共二十大報告和二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)強調,“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。那么,為高質量發展凝聚共識、建言履職,毫無疑問就是民革在全面建設社會主義現代化國家的宏偉征程中的首要任務。中共十一屆三中全會以來,民革堅持為經濟社會發展建言獻策,特別是新時代以來,民革堅持中國共產黨的領導,以奮發有為的昂揚姿態,圍繞完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展,積極參政議政,取得了光榮的成績。總結起來,我們有以下幾個方面的經驗,值得珍惜和傳承。

一是政治立場的堅定。民革的好傳統千條萬條,堅持中國共產黨的領導、堅定走中國特色社會主義道路是第一條。在新征程上譜寫進一步全面深化改革的新篇章,民革在建言獻策、參政履職中,對涉及道路、理論、制度等根本性問題必須立場堅定、思路清晰,決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。

二是立意高遠的站位。民革中央就改革向中共中央、國務院提出的建議,應當是具備全局性、戰略性、前瞻性、可操作性的。過去,民革前輩們的戰略眼光是很高的,在經濟問題、改革問題上提出的意見,大都經過慎重調研,具有很高的戰略價值。這些年,我們圍繞持續優化營商環境、高水平對外開放、實體經濟發展、高水平科技創新等方面建言獻策,立意很高,所提出的建議也得到了有關部委和地方政府的肯定。

三是不畏艱難的精神。民革是中國特色社會主義參政黨,習近平總書記要求我們“建諍言獻良策”,我們絕不能因為問題復雜而“繞著走”,也不能因為問題敏感而“躲著走”,要敢啃硬骨頭,敢打攻堅戰。各級組織都要增強履職本領,以不畏艱難、勇往直前的精神,提高攻堅克難打硬仗的能力。

四是久久為功的耐心。改革不是一蹴而就,而是一個長期的歷史過程,要一步一個腳印、穩扎穩打向前走。習近平總書記多次強調要“發揚釘釘子精神”。中共十八大以來,民革在優化營商環境、實體經濟高質量發展、“一帶一路”建設、康養產業發展等課題上取得了可喜的成績,關鍵就是一年接著一年干、一屆接著一屆干,深耕長期性的課題,鍥而不舍發聲呼吁,充分發揚“釘釘子精神”,開展跟蹤式調研,做出經得起歷史檢驗的成績,不負偉大時代。

五是以民為本的情懷。人民有所呼、改革有所應,這是不變的原則和堅持。我們崇敬的孫中山先生胸懷“天下為公”的理想,至死不渝,歷代民革同志都努力傳承了以民為本的情懷。民革要牢牢把握改革立場的人民性,民革各級領導干部在平時要注意密切聯系基層支部、密切聯系群眾,在參政議政、長江生態環境保護民主監督、定點幫扶納雍、爭取臺灣民心等一系列工作中,心系“民之關切”,堅持為民建言。

六是匹夫有責的擔當。中共十一屆三中全會之后,在中國共產黨統戰政策的感召下,不僅是民革中央常委、中委這樣的高級干部積極貢獻力量,許多基層黨員都以“位卑未敢忘憂國”的情懷,發揮余熱、貢獻專長。貢獻有大有小,但都做到了“匹夫有責”。提高建言獻策的水平,很重要的一條就是要把民革全黨的智慧和力量發動起來,凝聚到為改革建言獻策的事業上來。這就需要各級組織建設好匯聚意見的渠道、凝聚力量的平臺,把每個支部、廣大民革黨員的積極性真正調動起來,使之發揮作用。

(二)加強自身建設,不斷鞏固民革服務進一步全面深化改革、推進中國式現代化的獨特優勢

要弘揚優良傳統,必須切實加強自身建設,努力把民革作為高水平新時代中國特色社會主義參政黨建設提高到新水平。

一是要把好政治方向,堅定同心同向同行的政治信念。民革70多年來的發展、進步和所取得的成績,歸根到底是自覺接受中國共產黨領導的結果。民革在助力進一步全面深化改革、推進中國式現代化的過程中,要更好發揮作用,必須把堅持中國共產黨的領導作為民革的首要政治原則,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,確保各項工作沿著正確的方向前進。

二是要強化自身素質,鞏固人才薈萃的組織優勢。民革有17萬多黨員,人才薈萃、智力密集。但是圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現代化履職盡責,我們還有一些“本領恐慌”“人才恐慌”。三中全會《決定》中有一些是專業性很強的領域,相關領域的民革高層次人才發展工作需要加快推進。

三是要提高履職本領,彰顯匯聚民意的渠道特色。進一步全面深化改革、推進中國式現代化是強國建設、民族復興的重大問題,也一定會是中國共產黨領導的政治協商的重要內容。圍繞三中全會《決定》提出的15個部分、60條、300多項重要改革舉措,民革要仔細研究,及時對標,動態調整“三庫”建設,確保提出的建議符合民意、切合實際,有利于中共中央、國務院的科學決策、民主決策。

四是要樹牢規矩意識,永葆清正廉潔的政治本色。民主黨派不是法外之地,新一屆民革中央反復強調規矩意識。按照有關部署,民革在全黨開展紀律學習教育,分層分類加強警示教育,大力推動內部監督專門機構設置,決不能讓腐敗問題侵蝕民革的肌體與根基。

三、在服務改革的履職實踐中增強歷史主動

民革要深入貫徹落實中共二十屆三中全會精神,在實踐過程中進一步找準切入點、結合點、著力點,堅持正確的方法論,優化完善工作機制和舉措,不斷提高參政議政質效,確保民革事業在時代大潮中不斷發展。

(一)必須找準切入點、結合點、著力點?

一是“發展出題目,改革做文章”。這是二十多年前習近平總書記擔任中共浙江省委書記時寫下的話。民革認真學習貫徹三中全會的精神,要完整、準確、全面貫徹新發展理念,為構建新發展格局、推動高質量發展建言獻策,也要做到“發展出題目,改革做文章”,特別是圍繞進一步全面深化改革,聚焦制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題,把文章做深做透,沿著中共二十屆三中全會指引的方向前進。?

二是“中共出題目,民革做文章”。中國共產黨部署到哪里,民革參政履職就跟進到哪里。每年,中共中央都會選擇全局性、戰略性問題,委托各民主黨派中央開展年度重點調研課題。這是各民主黨派每年最重要的調研任務,也是必須凝聚全黨力量、下大力氣抓好的任務。近年來,圍繞重大國家戰略、重大改革舉措,以及這些戰略舉措在落實中出現的情況,民革與地方中共黨委、政府共同研究后,開展課題調研,取得了非常好的效果。

三是“基層出智慧,組織來凝聚”。無數事實證明,基層人民群眾中蘊藏著無窮智慧和巨大力量。民革作為中國特色社會主義參政黨,向中共中央、國務院提出建議,一定要把握好“以人民為中心”的發展思想,廣泛聽取基層的意見和建議,充分激發基層群眾中蘊藏的智慧和創造力,及時總結基層創造的新鮮經驗,把基層的智慧和力量凝聚到為進一步全面深化改革建言獻策的事業上來,推動各項工作不斷前進。?

(二)必須堅持正確的方法論?

習近平總書記強調,“改革開放是前無古人的嶄新事業,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進”。民革要堅持“以黨為師”,不斷深化對履職工作的規律性認識,堅持正確的方法論,確保在攻堅克難中不斷邁上新臺階。?

第一,注重統籌推進,實現“點”與“面”的協調。統籌推進,重在優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,用小切口解決大問題,以重點突破實現整體推進,更加注重系統性、整體性、協同性,避免碎片化,打出“組合拳”,做到前后呼應、相互配合、良性互動,形成更強大的合力。民革要在建言獻策的過程中善于統籌推進,提出的建議要切中要害,以點帶面,避免眉毛胡子一把抓,看似方方面面都提出了建議,實際上抓不住關鍵的“牛鼻子”。?

第二,強化制度保障,實現“變”與“穩”的平衡。民革第五次全國代表大會對《中國國民黨革命委員會章程》進行了較大修改。40多年來,民革與時俱進,及時用中國共產黨的創新理論武裝民革全黨,以章程為基礎的民革黨內制度框架基本建立,涵蓋了自身建設、參政履職的方方面面。民革全黨要堅持問題導向、加強系統規劃、深入調查研究,統籌推動民革各項制度的立改廢,用制度來管理、推動、保障民革各項履職工作,使民革各項制度系統完備、科學規范、運行有效,用制度來解決問題、提升效能、推動發展。?

第三,堅持一抓到底,實現“上”與“下”的合奏。民革要構建起層層傳導、環環相扣的履職責任體系,使民革全黨上下形成合力。抓工作就要一抓到底,決不能出現“中梗阻”,上緊下松,甚至把部署、轉發等同于落實的現象。要加強督促檢查,把監督檢查、目標考核、評比表彰有機結合起來,為民革各項履職任務高效能、高質量完成提供堅強保障。?

改革大潮,浩浩蕩蕩、勢不可擋。民革要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,高舉改革開放偉大旗幟,凝心聚力、奮發進取,為助力進一步全面深化改革,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出民革新的更大貢獻。?

(作者簡介:鄭建邦,全國人大常委會副委員長、民革中央主席。)

責任編輯:段濤
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