在民革河北省履職能力建設(shè)工作推進會議上，省委會經(jīng)濟委員會、“三農(nóng)”委員會、社會和法制委員會主任圍繞履職情況作了經(jīng)驗交流。
圍繞中心??深入實際
努力做好參政履職工作
民革河北省委會經(jīng)濟委員會
五年來，經(jīng)濟委員會始終堅持圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合黨員實際情況，聚焦參政議政，深入基層調(diào)查研究，積極推動參政履職工作躍上新臺階。
一是多種渠道強意識。2017年10月，經(jīng)濟委員會調(diào)整設(shè)置，共38名委員，覆蓋了各地市和行政機關(guān)、政協(xié)、企業(yè)等各領(lǐng)域。成立伊始，組建了民革經(jīng)濟委微信群，及時傳達省委會部署要求，每天推送經(jīng)濟類信息，學(xué)習(xí)國家財政、貨幣等經(jīng)濟政策，交流工作經(jīng)驗。組織委員們到平山縣李家莊民革黨史教育基地進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升凝聚力和向心力，提高履職能力和建言獻策水平。為應(yīng)對疫情和脫貧攻堅組織委員們捐獻醫(yī)藥用品和購買扶貧物資，發(fā)揮民革黨員的正能量。
二是多方聯(lián)合抓選題。經(jīng)濟委員會圍繞河北發(fā)展三件大事，與省政協(xié)、省人大和高等院校積極合作，聚焦熱點難點問題進行選題。先后參與了省民革組織的脫貧攻堅課題調(diào)研，深入隆化、淶源等國家級貧困縣進行考察走訪，為脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策；參與張家口民革組織的奧運經(jīng)濟課題調(diào)研，走訪相關(guān)企業(yè)為發(fā)展冰雪經(jīng)濟提出對策建議；參加石家莊民革美麗鄉(xiāng)村課題調(diào)研，深入井陘縣、欒城區(qū)等地進行參觀座談，為鄉(xiāng)村環(huán)境治理出主意想辦法；圍繞穩(wěn)經(jīng)濟、保安全，參與省政協(xié)“推進減稅降費，落實惠企政策”專項民主監(jiān)督協(xié)商，為中小微企業(yè)發(fā)展助力發(fā)聲。借助省直部門和科研院校專家學(xué)者力量，每年組織謀劃多項重點調(diào)研課題上報省政協(xié)和省委統(tǒng)戰(zhàn)部，提升經(jīng)濟委的影響力和集智聚力水平。
三是圍繞中心獻良策。經(jīng)濟委員會始終堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、廣泛參與的優(yōu)良傳統(tǒng)，李品軍主委親自帶隊，鼓勵委員們認真思考新時期改革發(fā)展的重點難點問題，持續(xù)關(guān)注營商環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等重點難點問題，深入實際開展調(diào)查研究，積極撰寫提案建議和社情民意信息，努力做好參政議政工作。五年來，共上報省民革提案建議和社情民意信息73篇，其中《關(guān)于大力發(fā)展河北（張家口）國際一流冰雪產(chǎn)業(yè)、繁榮冰雪經(jīng)濟的調(diào)研報告》被民革中央綜合建議采納，獲習(xí)近平等國家領(lǐng)導(dǎo)人重要批示；《關(guān)于妥善處理到中國港口朝鮮煤炭的建議》獲中央領(lǐng)導(dǎo)指示；《整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的思考》提案的部分內(nèi)容被河北省《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》采用；《推進我省殯葬改革的幾點建議》獲丁秀峰副省長批示；《強化省會功能?推進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》獲得省委常委、石家莊市委張超超書記批示；《系統(tǒng)謀劃?精準招商?大力推進我省項目發(fā)展的建議》?獲副省級領(lǐng)導(dǎo)批示。經(jīng)濟委上報民革中央社情民意信息19篇、省委統(tǒng)戰(zhàn)部26篇、省政協(xié)55篇，多篇被政府部門采納，連續(xù)五年榮獲省委會參政議政工作先進集體和社情民意信息工作先進集體，賈秀敏等多名同志多次被省委會評選為參政議政和社情民意信息工作先進個人，為推進河北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻，奉獻了民革智慧。
從高處著眼??從實際著手
切實提高“三農(nóng)”委員會履職能力
民革河北省委會“三農(nóng)”委員會
目前，“三農(nóng)”委員會共34人，博士2名，碩士9名，本科21名，專科2名。在政府機關(guān)工作的20名，其中處級以上人員10名；在大學(xué)和研究機構(gòu)工作的7名，其中正高級職稱3名，副高2名，中級1名；企業(yè)界7名。從學(xué)歷、工作經(jīng)歷和取得的成績綜合來看，“三農(nóng)”委員會完全具備履行職責的能力，可以說是一支能戰(zhàn)斗的隊伍。
“三農(nóng)”委員會2021年以來履職情況。2021年以來，“三農(nóng)”委員會共提交提案、調(diào)研報告17篇，其中9篇為省政協(xié)會議提案，3篇入選民革中央第四屆莫干山會議論文，2篇為省政協(xié)常委會議書面發(fā)言，1篇為省政協(xié)專題會議口頭發(fā)言、1篇為專題會議書面發(fā)言，1篇為省政協(xié)鄉(xiāng)村振興專題會發(fā)言材料。廊坊市陳新海提出的《關(guān)于解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的對策與建議》，被省政協(xié)列為2021年度重點提案，被評為2021年度好提案；河北地質(zhì)大學(xué)陸剛教授撰寫的《推進河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)的建議》得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示并被作為重點提案；民革承德市副主委、磐峰公司董事長李俊峰撰寫的《實施土壤修復(fù)?助力鄉(xiāng)村振興》作為重點提案并書面發(fā)言。此外，上報社情民意信息9條，分別被省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部和民革中央采用。
“三農(nóng)”委員會在履職方面存在的問題。“三農(nóng)”委員會雖然取得了一些成績，但是有些工作還需要繼續(xù)改進。主要是以下幾個方面：一是2021和2022年的提案、調(diào)研報告和社情民意信息主要由幾個少數(shù)骨干提交，絕大多數(shù)“三農(nóng)”委員會成員尚未充分發(fā)揮作用。需要建立一個激勵機制，促使更多成員履職盡責。二是在提案、調(diào)研報告的選題方面，主要是從成員的業(yè)務(wù)領(lǐng)域出發(fā)，缺乏全局性、系統(tǒng)性。有必要圍繞省委省政府的重點工作統(tǒng)一布置、統(tǒng)一安排，增強提案建議的針對性。三是由于“三農(nóng)”委員會成員分散在全省各地，橫向交流、縱向聯(lián)系都不方便，限制了信息交流和溝通。從工作角度考慮，有必要建立一個定期交流機制，或者是區(qū)域性交流機制，以便提出區(qū)域性、全省性的建議。
下一步工作設(shè)想。下一步，“三農(nóng)”委員會將以全面提升履職能力為目標，聚焦履職活動中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是自身能力短板，有的放矢、定向施策。一是量化指標，要求34名成員每人每年提交一篇質(zhì)量較高的調(diào)研報告。二是上下聯(lián)動，橫向聯(lián)合，多組織全省性的活動，或者是一些局部區(qū)域性活動，開闊視野，增強認知，提高履職能力。三是充分發(fā)揮“三農(nóng)”委員會政府機關(guān)、研究機構(gòu)、大專院校、企業(yè)人員多的優(yōu)勢，整合資源，選擇有條件的地方，建立鄉(xiāng)村振興示范點。
抓重點??提質(zhì)量??切實提高履職實效
民革河北省委會社會和法制委員會
2018年以來，社會和法制委員會深入踐行“四新”“三好”要求，參政議政工作亮點紛呈，各項工作取得良好成效，共完成重點調(diào)研課題5項、提交提案11篇，報送信息57篇，其中多篇信息被省委會、中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用。
一是抓思想，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅持率先垂范。社會和法制委員會高度重視思想政治建設(shè)，通過召開專題學(xué)習(xí)會、座談會、報告會、主題黨日活動等多種形式，定期組織學(xué)習(xí)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，及時跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。主管主委始終把參政議政工作作為第一要務(wù)，堅持親自抓參政議政、親自帶隊調(diào)研、親自撰寫調(diào)研報告，積極帶動了全委成員的工作熱情。
二是抓重點，圍繞中心大局，找準工作方向。一是聚焦大局建言獻策。緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略和國家大事、新時代加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北建言獻策。如助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，完成關(guān)于農(nóng)村空心村的現(xiàn)狀及整治的建議、鄉(xiāng)村治理相關(guān)問題調(diào)查研究及其對策分析、鄉(xiāng)村法治化建設(shè)等調(diào)研報告，提出“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的提案；推動污染防治攻堅戰(zhàn)，針對生態(tài)補償機制建設(shè)提出提案；聚焦我省“十四五”規(guī)劃，就“十四五”期間推動我省傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入調(diào)查研究。二是聚焦專長建言獻策。找到與社會和法制委員會參政議政特色、人才優(yōu)勢高度契合的重點課題，在全面推進依法治國等方面獻計出力。如就城市管理法制化建設(shè)開展調(diào)研，并注重成果轉(zhuǎn)化，就深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革提出提案；就完善物業(yè)管理制度、做好民法典宣傳工作、為中小微企業(yè)提供法律服務(wù)和法治保障等提出提案。三是聚焦群眾反映強烈的熱點難點堵點問題建言獻策。把信息工作作為民革黨員以及所聯(lián)系群眾反映熱點、難點問題的主渠道，堅持問題導(dǎo)向，不斷提高信息的時效性和針對性。
三是抓機制，確立“12345”流程，確保調(diào)研質(zhì)量和實效。建立“一找二評三分四考察五會商”調(diào)研寫作機制。“一找”，即在找準方向、選好題材后，千方百計搜集第一手資料。“二評”，即對于初步選題，結(jié)合省委會要求和社法委工作特色進行篩選評估，按輕重緩急進行分類。“三分”，即分解到人，必要時組成寫作專班。“四考察”，即赴先進地區(qū)考察，借鑒先進經(jīng)驗。“五會商”，即初稿完成后，組織召開座談會，發(fā)揮集體智慧對稿子進行會商修改，特別是注重吸收專家學(xué)者意見，確保寫作的質(zhì)量。
四是抓隊伍，重視人才選用，打造過硬參政議政人才隊伍。把物色、選拔、使用好參政議政優(yōu)秀人才放在自身建設(shè)第一位，把能力強、積極性高的人才吸引和保留在隊伍中，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕同志，大力優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。突出能力建設(shè)，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，同時創(chuàng)造條件在履職活動過程中隨時學(xué)習(xí)，不斷提升正確認識和把握大局的能力、調(diào)查研究能力以及集智匯力能力，全面提升履職本領(lǐng)。
2022年社會和法制委員會將在深化政治建設(shè)上下功夫，堅持以學(xué)習(xí)引領(lǐng)參政議政工作實踐；在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，堅持建睿智之言、獻務(wù)實之策；在準確把握參政議政有效途徑上下功夫，堅持聚焦重點環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。在人才選用上下功夫，堅持打造過硬參政議政人才隊伍。
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