今年的政府工作報告指出，著力鄉村全面振興。民革河北省委會向大會提交了集體提案《關于制定引導退休人才返鄉政策的建議》，認為退休人才返鄉將可成為鄉村振興新引擎，建議出臺鼓勵政策、制定相應崗位，吸引退休人才返鄉。
建議退休人才返鄉發揮余熱
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署。《黨中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中指出，要“建立有效激勵機制，以鄉情鄉愁為紐帶，吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、規劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、興醫辦學、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉村振興事業。”
提案指出，退休返鄉人才是從農村走出來到城市工作，按照規定享受退休的上述人員，或具有相當能力的其他人員。當前，退休人員普遍是五十年代到六十年代出生人員，他們對中國共產黨領導有堅定信念，有充足的工作經歷和人脈，有較寬的視野和很好的專業素養，基于傳統文化的影響，有落葉歸根的濃濃情節，回家鄉干上幾年發揮自己的余熱也是心中所希望的。
退休人才是鄉村振興新引擎
提案指出，鄉村迫切需要鄉村社會管理能力和社會服務能力人才，迫切需要能夠扎根鄉村的各類人才，退休人才返鄉將能成為鄉村振興新引擎。“全省機關事業單位每年有退休人員5萬多名，這些人大部分來自于農村。”提案指出，把“老有所為”同“老有所養”結合，通過退休人才返鄉，可以減輕城市養老負擔，持續推進脫貧地區發展和群眾生活改善，提升鄉村社會管理能力和社會服務能力。
提案指出，目前開展的三支一扶、特崗教師，以及駐村干部等對鄉村脫貧雖然起到了較大的幫扶作用，但相較于年輕人及剛畢業的學生，面臨擇偶、結婚生子及上學等困擾，對駐村文化、百姓之間關系缺乏理解的駐村幫扶干部，退休返鄉人才從情懷、能力、威望、號召力方面都有相應優勢。
制定出臺退休人才返鄉制度
為此，民革河北省委會提出建議：出臺鼓勵政策，吸引和留住退休人才返鄉；制定崗位政策，讓返鄉人才能夠發揮專長，有事做、能做事，做好事；有序組織、加強考核，激勵返鄉人員勞有所得、勞有所樂、勞有所獲。
對符合條件的愿意回家鄉做貢獻的退休人員，在崗位上要給予保證；對家鄉有宅基地的，回到村子后允許其在原有宅基地上翻建，在村沒宅基地的，可提供租賃型保障住房。
行政干部退休可參與鄉村領導班子提升鄉村治理水平。鼓勵醫務人員自辦診所或負責鄉村醫務室工作；也可參與鄉鎮衛生院接診、養老院義診或者代為培養鄉村醫生。鼓勵退休教師結合自身特長參與村鎮中小學教學工作或教師的培訓工作。鼓勵其他專業技術人員參與縣域企業的技術和產品研發、培養技術工人。
另外，建議縣級組織部門建立退休返鄉工作人才資格認定制度，一經認定納入組織管理。對退休返鄉人員在原有工資績效不變的基礎上，實行崗位補貼+績效獎勵制度考核。對帶資、帶技創業的人員給予適當的稅收優惠。
（燕都融媒體記者宗苗淼）
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